作者：裴成荣 张 馨
应急产业，是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。发展应急产业，是提高公共安全基础水平的迫切要求，是培育新的经济增长点的重要内容，是提升应急技术装备核心竞争力的重要途径。
依托装备制造业优势，陕西具有良好的应急产业发展基础。《陕西省应急产业发展研究》是在进一步贯彻落实2014年《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》的背景下调研形成的，数据资料丰富而翔实，政策建议应用价值很强，对全省应急产业发展具有重要的推动作用。
第一，摸清了陕西应急产业发展的基本现状。报告从应急产品生产、应急物资储备、应急服务三个方面进行了统计分析。按照监测预警、预防防护和救援处置三个大类及60个小类细分，陕西应急产品生产主要集中在救援处置类。同时，从行业来看，监测预警类应急产品生产主要以电子信息企业为主，预防防护类应急产品生产主要以轻工、装备制造和材料企业为主，救援处置类应急产品生产主要以装备制造、医药和轻工企业为主。从关中、陕北、陕南三大区域来看，关中地区集中了主要的应急产品生产企业，且产品种类丰富，是全省应急产品生产的重点区域。
第二，形成了陕西应急产业发展的总体思路。报告从产业规模、重点方向、产业布局等方面给出了应急产业发展的目标建议，同时提出了加快应急产业发展的主要任务。其中包括：推动应急产业集聚发展，建设应急产业示范基地和物资储备基地；加快关键技术和装备研发，提升科技成果转化能力；培育消费市场，推广应急产品和应急服务；建立产业发展的投入机制，加大政策扶持力度等。
第三，提出了陕西应急产业发展的政策建议。在实地调研和专家研讨的基础上，报告从产业政策、财政政策、组织保障、人才建设四个方面提出了有针对性的、具体的政策建议，为加快陕西应急产业发展，并通过应急产业发展带动相关产业的转型升级，提供了诸多有益参考。
（作者单位 陕西省社会科学院经济研究所）